leyu乐鱼天津市和平区持续践行“四下基层”工作制度 走好新时代群众路线“四下基层”是习同志在福建工作期间亲自倡导推行的工作方法和工作制度。“四下基层”是党的群众路线的实践创新，既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方，具有超越时空的重要价值。天津市和平区坚持弘扬“四下基层”优良工作传统，认真走好新时代党的群众路线，切实把主题教育成果转化为推动经济社会高质量发展的生动实践。
“‘一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。’和平区按照总的指示，给咱老年人家里设施进行适老化改造，让咱们居住出行更安全、更方便……”在南营门街天兴里社区党群服务中心，徐晓云的宣讲引发在座居民的兴趣，结束后，老年人围着徐晓云继续提问互动。
像徐晓云一样的青年干部宣讲员，在和平区还有20多名，他们组成了“时代新人”宣讲团，深入研讨、一起备课，打磨出“理论+故事+体验+互动”的融入式宣讲模式，走出机关单位、走入街道社区、走进居民群众，用“新活实”的趣味宣讲代替“高大上”的空洞说理，将民生“小切口”和党的创新理论大主题有机统一，让党的路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”。
和平区坚持老百姓在哪里，宣讲阵地就设在哪里，组织全区1000余名党员干部、1600余名基层党组织结合“和平夜话”实践活动，走进群众，讲理论、讲党史、讲政策，讲国家事、天津事、和平事、百姓事11万余次。发挥青马学员、道德模范、社区“五老”、两代表一委员优势，成立“文明先锋宣讲团”“时代新人宣讲团”“五老宣讲团”“身边典型宣讲团”等，深入基层开展宣讲610多场乐鱼体育。通过“结对帮学”“送学上门”等灵活、暖心的方式，为2000余名行动不便党员、“三新”党员等特殊群体，送去党的“好声音”、好政策。
“以前这地方是光秃秃的水泥地，健身器材也坏了，现在栽了花、种了树、健身器材都换成新的了，还有塑胶跑道，环境变好了，我们都喜欢到这里来晨练。”和平区五大道街居民朱大娘笑着称赞乐鱼体育。提起这项惠民工程，还要从一次三家单位的合力调研说起。
睦南道建设村游园位于五大道中心，建设年代久远，体育器材老旧，整体面貌与五大道园林绿化景观不协调。在一次日常走访调研中，和平区委的干部听到了居民修整游园的诉求，正巧，赶上两个部门也在调研乐鱼体育，和平区体育局在调研更新社区运动器材，五大道街在调研配餐亭设置，三家单位一拍即合，深入社区开展了一系列组团式高效调研。经过反复设计方案、积极筹划资金、征集居见，最终于10月底完成了游园的提升改造。现在的游园占地1500平米，铺设了塑胶跑道，安装了新型健身器材，种植了大量乔木、灌木，功能完备、环境优美，让居民“家门口”环境更好，出门就能享受休闲时光。
今年以来，和平区以深入开展主题教育为契机，组织处级以上党员干部，围绕实施天津“十项行动”、推进党建引领基层治理等方向选定385个课题，采取“夜话”式调研、组团式调研、“点穴”式调研、“引企调研+入企调研”相结合等模式开展调研6600余次，深入社区听呼声、走进企业摸实情、沉到一线破堵点，形成了《“津遇和平”文旅品牌》《“1+6+N”执法争议化解模式》等一批高质量调研成果，为汇集民智、科学合理决策奠定了坚实的基础。
每到用餐时间，和平区南市街新文化花园社区居民戴先生家中就有低频噪声，扰的一家人心神不宁。戴先生反复向有关部门反映此事，可每当工作人员带着仪器上门勘查，检测结果却总是符合标准的。这嗡嗡的响声成了长期以来困扰戴先生一家的心病。
和平区生态环境局领导了解到戴先生的遭遇后，决定亲自到他的家中走一趟，彻底找一找这困扰居民群众的噪声来源。经过三天的排查，在走遍楼上楼下、左邻右里，查遍周边所有设备后，工作人员终于在戴先生家楼下一间饭店的冷库里找到了产生低频噪声的元凶——一颗松动的螺丝钉。原来，饭店的冷库靠近压缩机的货架有一颗螺丝松动了，制冷压缩机工作时带动螺丝产生了低频共振，传到戴先生家时形成了低频噪声，虽然声音不大，但是正好是使人最不舒服的频率。病因找到了，对症下药，噪声的问题迎刃而解，戴先生一家人也露出了笑脸。“要是坐在办公室里看检测报告，再长时间也找不到这噪声的根源，只有反复下基层倾听群众心声、摸清‘病根’，才能解开群众的心结”，和平区生态环境局局长徐海栋说道。
长期以来，和平区持续健全完善领导干部下基层接访、带案下访、接待来访等制度。今年，全区党员领导干部结合“接访下访日”等活动，以开门接访、进门约访、登门走访、上门回访等方式下基层接访4300余次，受理群众来信来访657件，及时受理率100%、按期办结率100%，推动化解积案61件，做到了信访工作“事心双解”。
同时，和平区探索将信访工作由“接诉即办”向“未诉先办”延伸，坚持“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的理念，不断健全区、街、社区矛调中心建设，一站式接收、一揽子调处、全链条解决群众的各类矛盾。今年以来，共受理群众矛盾纠纷685件，目前已经办结631件，依法依规解决了群众合理合法诉求，切实营造了安定和谐的社会环境。
天色已晚，和平法院的王雪垚法官结束了一天的工作，骑着自行车匆匆忙忙地前往新兴街犀地社区。当天，她接到了线上“法官直通车”的派单，准备到社区处理一起房屋漏水纠纷。
周末，犀地社区还会开展“社区小法庭”活动，法官们在社区现场调解部分案件，并鼓励居民群众前来旁听，学习法律常识、现场反映问题。
新兴街犀地社区是地处中心城区的高档住宅区，但近年来，与这里高端、优质的社区定位形成鲜明反差的是，居民与物业沟通不畅、纠纷频发，物业案件诉讼量最高时达1200余件，严重影响了居民的“幸福指数”。
和平区以犀地为试点打造“无讼”社区，创新搭建“社区法苑”平台,组织法官、检察官和律师到社区现场办公，采取“1+N”多元普法解纷模式，通过法治宣传、案件解读、心理疏导、矛盾调处、诉前调解等方式治“未”病、解“难”题。今年犀地社区物业案件成讼量已经锐减到3件，新物业公司获得业主认可，以超过95%的高得票率获聘为居民提供服务，老百姓的幸福感和满意度直线上升，社区氛围也越来越和谐融洽。
得益于“四下基层”形成的察民情、重、集民智、解民忧的系统章法，和平区实现了国家卫生区“四连冠”、长安杯“五连冠”、全国文明城区“六连冠”，获评了全国法治政府建设示范区、全国信访工作示范区等荣誉称号，居民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
下一步，和平区将继续推行“一线工作法”，将“办公桌”搬到街道社区、商务楼宇、重点项目一线，现场问需、现场研判、现场盯办，让问题在基层解决、矛盾在基层化解、发展在基层见效。